2025年9月6日，美国国务院发布最新通知：即日起，所有非移民签证申请人必须在国籍国或合法长期居住国的美国使领馆面谈申请。原有的“第三国面签”渠道全面取消，这意味着留学生、外籍员工和探亲群体的签证申请灵活性大幅下降。

来源：

https://travel.state.gov/content/travel/en/News/visas-news/adjudicating-nonimmigrant-visa-applicants-in-their-country-of-residence-sep-6-2025.html

一、该政策的主要内容

1、必须在国籍国或居住国申请

今后所有非移民签证申请人（如B1/B2、F1、H1B、L1等），都必须在其国籍国或居住国的美国使领馆申请签证。申请人如以“居住国”为依据需提供充分证明（如长期签证、工作或学习文件）来确认真实居住身份。

2、费用不可退转

若申请人选择了错误地点并缴费该费用既不会退还也不能转到其他使领馆。

3、预约可用性

非移民面试预约的等待时间因地点而异。在其国籍或居住国以外申请的申请人应该等待更长的时间才能获得预约。

4、现有预约

现有的非移民签证预约通常不会被取消。

5、例外情况

本指南不适用于 A、G、C-2、C-3、北约签证的申请人、外交或公务签证（无论类别如何）的申请人，或联合国总部协议相关签证的申请人。及人道主义原因、医疗紧急或基于美国国家利益的例外申请。

需要特别提醒的是，在“第三国”申请更难满足签证条件，是因为签证官缺乏充分信息，来判断申请人与其国籍国或居住国的联系，从而更容易认定为“不具备足够约束力”；此外，从9月2日起，几乎所有非移民签证类别取消免面试政策，申请人必须亲赴使领馆参加面谈。

这一系列新规几乎彻底终结了“第三国面签”的灵活操作。

对于大量在美留学生、外籍员工及其雇主而言，不仅意味着时间成本和经济负担的大幅增加，也为未来的不确定性增添了更多变量...

二、该政策对在美留学生的影响

以往不少学生在假期会前往加拿大或墨西哥办理续签，通常几天即可完成，但现在必须返回中国递签，时间与费用成本显著增加。

对于在美工作的 H、L、O 签证持有人而言，同样需要回国办理续签，雇主的用工安排将面临新的不确定性。探亲签证申请人也将受到波及，过去依靠免面签快速获签的父母或老人，如今需要排队预约面试，等待时间将更长。

对于美国未设签证服务的国家，美国国务院公布了替代受理地点。例如，俄罗斯申请人需前往哈萨克斯坦阿斯塔纳或波兰华沙办理；伊朗申请人需前往迪拜；委内瑞拉申请人则指定为波哥大。

对于中国申请人而言，由于国内设有多个美领馆，因此必须回国递签，不享受替代安排。

政策实施后，非移民签证的灵活性明显下降。紧急出行如学术会议或商务差旅可能因无法快速预约而受阻，旅行与工作安排需重新评估。经济成本也在增加，回国机票与住宿成为新的支出。同时，美国已宣布自2026年起征收签证诚信费（Visa Integrity Fee）250美元，若申请人违反签证规定，费用将被直接没收。

三、该政策不影响EB-1和EB-5申请人

此次调整仅适用于非移民签证，EB-1杰出人才移民和EB-5 投资移民属于移民签证类别，因此不在本次政策收紧范围内。EB-1和EB-5申请人无需受到该政策的直接影响。但对于同时持有 F-1、H-1B 等非移民身份的家庭成员而言，在续签过程中仍会受到新规的约束。

美国国务院此次全面收紧非移民签证政策，标志着签证审批正式进入更加严格和本土化的阶段。对于留学生、外籍员工和探亲群体而言，申请难度、经济成本和时间成本都在提升。相较之下，长期身份规划的重要性进一步凸显，EB-5等移民通道将成为避免频繁签证不确定性的稳定选择。

EB-5新法下的窗口期优势

值得关注的是，美国 EB-5新法下的预留签证类别，尤其是乡村项目，依然保持着无排期优势。更重要的是，申请人还可通过 “双递交”政策，同步提交 I-526E 与 I-485：

确保过渡期间的合法居留与工作；

为即将超龄的子女锁定年龄，避免因排期延误而失去资格。

这不仅极大缓解了留美家庭的身份焦虑，也让未来规划更具确定性。

需要注意的是，这一政策福利与排期紧密挂钩：一旦预留签证通道出现排期，“双递交”资格将立刻失效；更严峻的是，USCIS已将锁龄标准从“表B”调整为“仅以表A”为准。

因此，在美申请人必须抓住当前窗口期，尽快完成“双递交”。只要申请递交并获接收，就能永久锁定子女年龄，即便后续排期倒退，CSPA依然有效。

这意味着，一旦排期开启，不仅“双递交”失效，子女锁龄福利也将同步消失。能否在排期前及时递交，直接决定了家庭的未来身份安全。

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