在中美博弈的背景下，香港的地位将越来越突出。

       5月28日下午，中国人大会议通过“香港国安法”之后，美国总统特朗普举行记者会宣布：将取消香港的特别待遇政策豁免。

       信息很短，却掀起了大波澜。

       市场普遍关注两个问题：一是制定涉港国安法对香港资金自由进出及联席汇率制度运作的影响，二是会否动摇香港国际金融中心的地位。

       香港将实行外汇管制？

       香港金融管理局5月30日在官方社交媒体账号表示，留意到有谣言指香港会实施外汇管制，金管局呼吁市民务必小心核实讯息，切勿上当。

       金管局重申，不需要也无计划改变行之有效的联汇制度，有能力、资源及决心维持香港货币及金融稳定。

       金管局表示，资金自由流动和港币自由兑换将一如既往受到《基本法》第112条的保障。香港财政及金融系统实力底子深厚，有能力抵御冲击：

       4400亿美元外汇储备（达货币基础2倍以上）

       银行体系资本雄厚（20%资本充足比率）

       流动资金充裕（流动覆盖比率160%）

       资产质量良好（坏账率仅0.6%）

       香港财政司司长陈茂波，亦有提到香港外汇管制及联系汇率制度。陈茂波说，制订港区国安法例对本港资金自由进出及联繫汇率制度运作的影响，以及香港国际金融中心地位的未来。我可以肯定的说，这些都不受影响。

       《基本法》第112条列明：香港特别行政区不实行外汇管制政策。港币自由兑换。继续开放外汇、黄金、证券、期货等市场。香港特别行政区政府保障资金的流动和进出自由。

       这是庄严的宪制保障，也是香港国际金融中心地位的关键要素之一。因此，让我再次明确指出，香港不会实施外汇管制，港币可自由兑换，资金可自由进出。

       美国给予香港的特别待遇政策豁免包括了什么内容呢？

       “香港政策法”要追溯到1992年。鉴于英国1997年将香港还给中方，美国国会提前5年通过“美国—香港政策法”（United States-Hong Kong Policy Act），又称为《香港关系法》或《美港关系法》）。这样香港回归后，美国可继续给予其特殊待遇。

       根据法案，美国可依据《中英联合声明》里中方对香港实行“高度自治”的承诺，视香港为“独立关税区”，在金融和文化等领域给予香港有别于中国大陆的待遇。美方还可以在“一国两制”框架之下支持香港人权、民主与自治，保障港人生活方式，以及美资在这个国际金融中心和自由港的营商。

       具体说来，美国给予香港的特殊待遇包括：

       1.香港被视为独立关税区

       根据“香港政策法”的规定，美国应视香港为个别关税领域及关税暨贸易总协定（GATT，世界贸易组织WTO前身）缔约方；美国应继续赋予香港货物最惠国待遇。因此美中贸易战期间，美国向中国商品祭出大量关税时，香港不受影响。

       2.美港可建立双边关系

       根据“香港政策法”，美国应继续维持和扩大与香港的经贸关系；在像进口额度与原产地认证等经贸事务上，应继续以个别领域对待香港，直接与香港协商以决定双边相关经济协定。

       美国应继续视香港为英国以外的完全自治区，并应基于尊重经贸事务，在1997年6月30日后将香港视为有别于中国大陆的充分自治区。

       3.货币汇兑自由、签证待遇有别中国大陆

       根据“香港政策法”，美国应在1997年6月30日后寻求在港设立、维持美国总领事馆，以及其它官方和非官方机构；承认香港特别行政区护照与旅行文件，而且香港居民1997年以后申请美签与永久居留不受影响；美国应继续允许美元与港币自由汇兑。

       美国有线电视新闻网（CNN）报导，由于。。。自去年起，美国把香港能否维持充分自治作为例行检视的前提。若国务卿认定特区自治不复存在，美国国会可撤除香港的特殊待遇。这意味著美国在贸易与其它方面，对香港与中国大陆一视同仁。

       具体说来，一旦香港失去美国赋予它的特殊地位，直接影响可能包括：

       香港恐失去转口港地位

       香港向高新科技产业转型恐受阻

       香港仅馀本土工业，将受到重创

       连链反应波及金融等行业

       如果美国不再将香港视为独立关税区，对香港经济的影响很大？

       事实上，每年香港制造并出口到美国的货物，只占本地制造业的不到2%，货值占香港总出口不到0.1%，而高端敏感的设备和技术一向也不容易从美国进口，其他的技术可在欧洲货日本等市场找到替代。概括而言，虽然美国目前的决定为市场带来少许干扰，但暂时实际影响有限。

       同时，陈茂波指出，反观过去十年，美国在香港有着庞大的经济及其他各种利益，在香港累计赚取了近3000亿美元的贸易顺差，香港是美国最大贸易顺差的单一经济体。香港也是美国第三大葡萄酒出口地，及第四大牛肉产品出口市场。美国在港的服务业也有着可观的利益，特别是金融及专业服务等，任何的限制措施，也同时损害着美国企业在香港的利益。

       领航海外

       全球身份规划专家

       全球资产配置伙伴

       领航海外只做一件事：提供最专业、最精准的全球身份规划方案，并与全球顶级合作伙伴为您提供最佳的海外资产配置方案。

       免费咨询热线：400-655-9490。